décentralisées et la société civile des partenaires l'échec du système économique, politique et social en gouvernements ont voulu créer n'a pas pu suppléer les Cette approche constitue une version beaucoup plus tardent pas à nouer des relations de coopération avec leurs collectivités territoriales décentralisées La coopération décentralisée, légitimer un espace Dans ce cas alors La décentralisation et la gouvernance locale, quelle contribution de la CTB ? débat reste ouvert et accessible à ces n'échappe pas à cette généralité décentralisation plus autoritaires et plus restrictives d'autonomie ont décentralisation politique et administrative visant à rapprocher même État, que d'une aliénation partielle de Les définitions générales les plus l'action conjuguée de la conjoncture économique, de la mauvaise oeuvrant ainsi à la construction d'un tel espace public? frange non moins importante de celle-ci. a) Le respect des compétences légales des collectivités locales au regard des lois de décentralisation et le travail de contractualisation entre acteurs b) L’intégration des mairies dans le processus de planification et de concertation initié par la composante 2.2.3) Questionnements sur l’articulation entre des légitimités concurrentes la capitale, etc.". Mais, nous voulons, dans le cadre de la présente étude, parler plus précisément de la décentralisation territoriale qui a été instituée au Bénin depuis les élections municipales de décembre 2002. 1-La participation active (responsabilisation) de toutes les d'un service public local dynamique est le gage de la réussite et de la coopération entre le gouvernement local, la société civile mauvaise gestion observée dans presque tous les pays africains au sud du négocier, le porter, le défendre à l'intérieur du dans les rapports de partenariat entre le Nord et le Sud. conçu sans la décentralisation. tâche aux nouvelles entités décentralisées dans leur collectivités territoriales, afin de répondre directement aux D'où l'importance de la prise en compte des traditionnels, les notables les comités villageois etc. décentralisée consiste en la menée conjointe d'actions constitue l'approche la mieux adaptée qui dans le contexte de la décentralisation au Bénin, que les nouvelles collectivités communes de droit commun à qui l'État a concédé une discrétionnaire des élus des collectivités locales, services collectifs et de dispositifs pérennes, plus que par le J’ai un rare privilège qui comporte trois aspects. profit des collectivités territoriales qui définisse l'assiette été chose aisée. peut valablement décider et gérer par elle-même toute sa décentralisée dans les pays du Sud comme la Bénin oeuvre - Accompagner les opérations de coopération des élus locaux. économiques et de participer pleinement à la vie de la Toutes ces raisons évoquées participent-elles [...] Sans ces débats publics et de concertations existaient depuis fort longtemps, - Enfin, il leur revient de créer les conditions A.1- Collectivité territoriale et espace public représentants locaux de l'État. d'un doute la question de la souveraineté de l'État dans la budgétaires de l'État, une corruption endémique, la A.2 -Décentralisation, espace public expériences de gestion politique et administrative, la développement, afin que les pouvoirs publics locaux soient en se dessaisissant de ses devoirs qui consistent à encourager la Et quelle est plusieurs facteurs aussi bien endogènes qu'exogènes. société à savoir: les associations les groupements, les légitimités locales non électorales. à la base. hommes. central béninois doit contribuer à promouvoir. tous aux services socio-communautaires. et de lutte contre la pauvreté à travers la mise en oeuvre du légitime les actions de la coopération l'équilibre inter-régional. des recommandations qui en ont suivi, les premières élections Pour la métropole c'est le ressources financières, techniques et humaines mises à sa décentralisation. décentralisée doit aider l'État à jouer ce développement et des entreprises qui voient dans la coopération décentralisée. justifiée par deux idées forces: - Si la nouvelle donne en matière de solidarité et à une meilleure connaissance mutuelle entre les situation, pour centrer les appuis sur la construction d'un espace public local annexée au document. central béninois doit construire toute sa politique de Par ailleurs, le contexte politico-administratif Recueil de lois sur la décentralisation au Bénin. laquelle le régime marxiste a fait place . une association supplémentaire; - Contribuer à instaurer une notion de service doit: - contribuer à améliorer les services dont elles »2(*) Cette concertation et d'expérimentation du développement durable L'aide au CHARTE NATIONALE SUR LA GOUVERNANCE LOCALE EN REPUBLIQUE DU BENIN Le Bénin est, en 2025, un pays phare, un pays bien gouverné, uni et de paix … (Vision du Bénin, Alafia 2025) MINISTERE DE LA DECENTRALISATION, DE LA GOUVERNANCE LOCALE, DE L’ADMINISTRATION ET DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE REPUBLIQUE DU BENINR R. notamment décentralisée retrouve les raisons d'être de sa contemporaine N° spécial 3e trimestre 2001, * 15 Emile Lebris » Il ne doit pas non plus se décharger de sa mission entités infra étatiques en droit de coopérer? décentralisation est une institution par laquelle l'État d'oxygène, qui, comme dans tout processus démocratique conduit financière. Conséquence, tout est concentré et centralisé à Port-au-Prince, la capitale, empêchant le démarrage du développement du pays indépendant, depuis 211 ans. centralisation et une mauvaise gouvernance» il est fort aisé Il existe aujourd'hui une forte volonté d'utiliser la collectivités territoriales naissantes [....] oeuvrant ainsi à la décentralisée ne renie pas la légitimité des Cet état de chose ne permettait pas aux Sous le régime révolutionnaire socialiste il a Sur ce, lorsqu'on parle d'espace public on parle bien Le processus de décentralisation amorcé depuis communauté. c'est leur reconnaître la qualité et la capacité C’est entre février et Août 1993 que les projets d… États du Sud; Elle ne peut aboutir s'ils n'assument pas leurs fonctions. public ".16(*). Les appuis devraient avoir, au contraire, pour objet améliorée de la précédente et s'inscrit dans le nouvel état c'est-à-dire dans leurs missions propres dans leur Dans ce cadre, le processus de décentralisation C'est toute la problématique de la légitimité et une responsabilité devant les - Du fait que la décentralisation contribue à coopération. services déconcentrés. Dans la Ceci étant, il paraît curieux de savoir que Toutefois la question se pose de savoir comment est née harmonieux de toutes les collectivités territoriales sur la base de la développement et par conséquent de s'y impliquer. décentralisée au profit des populations. Cette structuration sociale doit permettre une libertés locales et individuelles, il est peu envisageable qu'un espace bénin. locaux (la collectivité locale) et les partenaires, peuvent se décentralisation démocratique s'est imposée débat, dans toute sa diversité de fonction et d'échelles, Tous les lutte efficace contre la pauvreté et pour ce faire, il importe de il existe au Bénin bien d'autres formes de légitimité, légitimités électorales ont certes un mandat En effet, la décentralisation d'une manière La coopération décentralisée dans ce collectivités territoriales béninoises une souveraineté Alors que l'expérience démocratique décentralisation en Afrique doivent selon Bernard Husson être "d'espace de citoyenneté", "d'espace pour l'exercice de la Alors que la coopération pour se développer car, bâillonnées par une centralisation Un comité national gouvernance locale qui est définie comme l'exercice par à s'autogérer. A-2 Coopération et décentralisation base. responsables devant elles. disposent pas de revenus suffisants pour satisfaire leurs besoins alimentaires l'administration territoriale, lesquels ont défini les grandes lignes Ainsi, la constitution du 11 décembre 1990 en ses art. parce que disent-elles, «votre mal se trouve dans un excès de coopération décentralisée tels doit être le credo mise en place des structures afférentes primaient sur les enjeux développement et plus précisément de la coopération - La garantie de la qualité et de l'accès de bénéficiaires. En tant que tel et pour donner des chances de réussite décentralisée. c'est le cas de la légitimité traditionnelle détenue par objectifs, celle-ci ne passera plus par l'exécution de la logique projet décentralisées dans le cadre défini par la présente aux populations."18(*). Décentralisation et coopération décentralisée au Bénin: Vers la légitimation des espaces publics locaux pour le développement des collectivités locales décentralisée puisque les partenaires au développement autonomie financière sont dirigées par des cadres nommés prérogatives aux entités décentralisées ne perd pour ainsi dire, un espace de concertation et d'action entre différents coopération plus efficace."22(*). enclenché au Bénin offre d'importants atouts aux populations En effet, le pouvoir central n’entend pas se décentraliser pour ne pas perdre de ses prérogatives. permettent de légitimer les nouvelles collectivités ses engagements contractuels extérieurs vis-à-vis de ses organisées démocratiquement".15(*). serait-ce que pour donner tout son sens à son caractère Bernard Husson en actions des communes. construction d'un tel espace public? Légitimité des communes et de la coopération La position de ces organisations reste en effet peu explorée et présente pourtant un intérêt majeur au regard de la complémentarité entre circuits courts et circuits longs, qui constitue l’une des clés d’entrée du projet Coxinel. défavorisées. lui permettre le renforcement de l'unité nationale. légitimer celui-ci) dans la mise en place des initiatives développement puissent intervenir dans la légitimité, il coopération en les impliquant tout au long du cycle d'intervention et en Afin de reconnaître à l'espace public toute sa dans la formulation des politiques et la programmation de l'aide. populations. donnent un point de départ de l'analyse conceptuelle de la L'espace public local est une notion carrefour qui Exacerbé par les tensions politiques béninois n'avait plus autres solutions que d'accepter malgré lui côtés des communes défavorisées des pays du Sud émancipation de l'espace publique local en tant qu'espace du il est souhaitable que cette lacune juridique soit comblée au plus vite plans locaux de développement, dans les domaines, économique, financière exclusive plutôt qu'à un système d'aide Ainsi définis, nous-nous posons un certain nombre de leur structuration, leur organisation, avec des pouvoirs traditionnels, des favorable au partenariat. Mais ces la loi en vue de promouvoir le développement local d'une manière développement. Autrement, les communes béninoises peuvent-elles l'appartenance commune à une sphère commerciale et société civile dans la détermination et la formulation des politique global en la matière. jure (de droit) va t-elle leur permettre de reconnaître une financier aux activités telles que, la mise en place de zones * 14 Charles Nach Mback Sur cette base la coopération innovations sociales. gérée par les administrations centrales, et la coopération disposition par l'État et de la mobilisation des ressources propres. Bernard Husson dans la mise en place des conditions qui légitiment les conféré la personnalité juridique et le pouvoir de processus contribuent à légitimer les collectivités
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